Закон с продолжением? Проект закона "Об информации, информатизации и защите информации" готовится к рассмотрению на осенней сессии ПП НС ↓

Вт, 2007-09-30 15:10 | cherneen

Новости » Новости политики

Проект закона "Об информации, информатизации и защите информации" готовится к рассмотрению в первом чтении на осенней сессии Палаты представителей. В ходе его обсуждения в СМИ все чаще звучат опасения, что он даст возможность поставить Интернет под контроль, ввести цензуру.

Такие опасения усилились, когда появились официальные сообщения о планах по созданию рабочей группы, которая займется изучением опыта стран СНГ и Европы по вопросам правового регулирования деятельности интернет-СМИ. Объяснение представителей Министерства информации, что ставится задача создать нормативную базу, направленную на "исключение возможности появления во всемирной паутине сведений экстремистского, неонацистского толка, порнографического содержания, призывов к насилию", не успокоило оппонентов.

Содержит ли законопроект подобные статьи? В Постоянной комиссии по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и предпринимательству ответили однозначно: "прямых положений об ограничении информационных ресурсов интернет-пространства в документе нет".

Казалось бы, оснований для беспокойства быть не должно. Но "ЭГ" уже писала о том, что законопроект насыщен отсылочными нормами, немало в нем и неконкретных формулировок, которые допускают двойное толкование. И если депутаты примут подготовленный правительством проект в предложенном варианте, то чиновники тех министерств, которым адресованы многочисленные поручения по разработке подзаконных актов, при желании смогут включить в них нужные им нормы.

Правда, по словам руководителя рабочей группы по доработке законопроекта Татьяны Сафроненко, депутаты поставили перед собой цель избавиться от основной массы отсылочных норм. Каким будет результат - покажет время. Ведь судя по опыту последних лет, процедура согласования каждой предложенной поправки весьма непроста, без одобрения разработчиков (в данном случае - правительства) изменить редакцию статей практически невозможно.

На недавней встрече журналистов с Татьяной Сафроненко, последняя проинформировала, что уже поступило более 200 предложений и замечаний от организаций, которым этот документ направлялся для ознакомления. Со многими рекомендациями депутаты согласились. "Так, мы решили отказаться от обязательной государственной регистрации общедоступных информационных систем", - говорит Т.Сафроненко. Сейчас члены рабочей группы дискутируют о целесообразности обязательной идентификации пользователей информационных систем. По словам Т.Сафроненко, возникли также сложности с разделением общедоступной и ограниченной информации, поскольку "очень трудно найти критерий, который обеспечил бы, с одной стороны, право на конфиденциальность, а с другой - право людей на информацию".

Журналисты во время встречи поинтересовались, гарантирует ли законопроект доступность информации. В последнее время сотрудники СМИ - причем как государственных, так и частных - сталкиваются с необоснованными отказами в получении тех или иных сведений. При этом чиновники различного ранга ссылаются на внутренние инструкции.

Депутат подчеркнула, что законопроект направлен на защиту прав как потребителей, так и владельцев информации. Уделено также внимание ответственности за непредоставление информации, которая согласно законодательству не относится к государственной тайне. "Если это не секретная информация, а должностное лицо не хочет ее предоставлять, то следует обращаться в суд", - сказала Т.Сафроненко. При общении с гражданами чиновники должны руководствоваться не инструкциями для служебного пользования, а законами государства.

В законопроекте "есть статьи, предусматривающие административную и уголовную ответственность за нарушения в данной сфере, однако все прописать в одном законодательном акте невозможно", пояснила Т.Сафроненко. Так что вполне вероятно, что после принятия закона "Об информации, информатизации и защите информации" санкции за правонарушения будут оформлены как поправки в кодексы и внесены в Палату представителей отдельным законопроектом.

Анна РАДЮК

Отзывов: 0 | Просмотров: 192

 Распечатать